Административная ответственность

Что признается административным правонарушением?
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях (далее КоАП) или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность. Административное правонарушение является проступком, т.е. менее серьёзным по тяжести деянием, чем преступление.

Кто может быть привлечен к административной ответственности?
Гражданин, привлекаемый к административной ответственности, должен представлять собой физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения административного правонарушения 16 лет. Достижение им данного возраста считается в 0 часов следующих за днем рождения суток.

В каких случаях лицо может быть освобождено от административной ответственности?
1. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
2. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
3. Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.
4. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Что касается правового положения несовершеннолетнего, он может быть освобожден от административной ответственности с учетом конкретных обстоятельств дела и данных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с применением меры воздействия в отношении его, его родителей или иных законных представителей, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Каков срок давности привлечения к административной ответственности?
Лицо не подлежит административной ответственности, если постановление по делу об административном правонарушении не было вынесено в течение двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Какие виды административных наказаний предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях?
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8)дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
Наиболее распространенными видами административных наказаний в отношении молодежи являются предупреждение, административный арест, административный штраф и лишение специальных прав.

Что представляет собой предупреждение?
Предупреждение является мерой административного наказания, которая выражается в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме. Несмотря на мягкость, вынесение предупреждения влечет правовые последствия.

Что подразумевает под собой административный арест?
Административный арест – это содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. В обычном порядке устанавливается на срок до пятнадцати суток, назначается судьей. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

К каким категориям лиц не может применяться административный арест?
Административный арест устанавливается и назначается в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к:
- беременным женщинам,
- женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет,
- лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет,
- инвалидам I и II групп,
- военнослужащим,
- гражданам, призванным на военные сборы,
- к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Что такое административный штраф?
Административный штраф является денежным взысканием.
В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ он может выражаться в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей и не может быть менее ста рублей.
Он должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 32.2 и 32.3 КоАП РФ).
Если несовершеннолетний правонарушитель не имеет самостоятельного заработка, то административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Какова процедура уплаты административного штрафа?
1. На месте
Если административный штраф взимается на месте совершения лицом административного правонарушения, то такому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. В данном документе указываются:
- дата выдачи;
- должность;
- фамилия;
- инициалы должностного лица, назначившего административное наказание;
- сведения о лице, привлеченном к административной ответственности;
- статья КоАП РФ либо соответствующего закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
- время и место совершения административного правонарушения;
- сумма взыскиваемого административного штрафа.
В случае неуплаты физическим лицом административного штрафа на месте совершения административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении осуществляется в обычном порядке.
2. В обычном порядке
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, когда сумма штрафа уплачивается на месте совершения административного правонарушения.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Будет ли привлечено к ответственности лицо, не уплатившее административный штраф?
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней лицо привлекается к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного либо административного ареста на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст. 20.25 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ) – последнее не может быть применено к лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, т.е. в том числе и к несовершеннолетним (ч.2 ст.3.9 КоАП)

Что представляет собой лишение специальных прав?
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

К кому не применяется лишение специальных прав?
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

А теперь рассмотрим несколько конкретных примеров административных правонарушений, участником которых может стать любой молодой человек.
Алексей, являясь носителем ВИЧ-инфекции, скрыл это, тем самым создавая опасность заражения ВИЧ-инфекцией других лиц. Является ли данное деяние административным правонарушением? Подлежит ли Алексей административной ответственности?
Данное деяние является административным правонарушением. Если лицо скрывает у себя наличие ВИЧ-инфекции, либо венерических заболеваний, создающих опасность заражения других лиц, то данное лицо подлежит административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Какому административному наказанию подлежат действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов?
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Женя употребляет наркотические средства без рецепта врача, не являясь их распространителем. Являются ли ее действия противоправными?
Да, являются, так как потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Прим.:
1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах – административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Для несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества в общественных местах – наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.

Известно, что в Нидерландах проституция является узаконенным видом трудовой деятельности. Каким правовым статусом обладает проституция в РФ?
Занятие проституцией является административно наказуемым деянием и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Административные правонарушения в области охраны труда.

Каким образом караются уничтожение или повреждение чужого имущества, не повлекшие причинение значительного ущерба?
Данные действия влекут наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Владлена поджигала кнопки лифта в своем подъезде и разбивала лампочки на лестничных площадках. Будет ли она привлечена к административной ответственности?
Да, будет, так как порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Что признается мелким хищением чужого имущества?
Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает сто рублей.

Какое наказание предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях за мелкое хищение?
Мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества влечет наложение административного штрафа в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее ста рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административные правонарушения в области охраны
окружающей природной среды и природопользования.

Орнитолог Александр Васильев в целях исследования был вынужден разрушить гнездо ласточки. Являются ли его действия противоправными?

Да, так как уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Группа товарищей после пикника оставили в лесу бытовые отходы. Какие правовые последствия ожидают отдыхавших?
Нарушение требований санитарных правил в лесах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей

Каков размер административного штрафа за несоблюдение правил пожарной безопасности в лесу?
При нарушении правил пожарной безопасности в лесу на гражданина налагается административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

Николай вырыл подземный электрический кабель и сдал его в металлолом. Наказуемы ли его действия?
Повреждение электрических сетей напряжением:
– до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
– свыше 1000 вольт влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Административные правонарушения на транспорте

Василий отвинчивал болты с железнодорожного полотна, создавая тем самым угрозу безопасности движения железнодорожного состава. К какой ответственности он будет привлечен?
Повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Каков размер штрафа за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах?
Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Николай безбилетным ехал в г. Костерево на подножке вагона пригородного поезда, куря при этом и выбрасывая по ходу движения бытовой мусор. Какие административные наказания предусмотрены законом за совершение данных действий?
За каждое из указанных в данном случае административных правонарушений следует штраф размером сто рублей. Он обязан заплатить за каждое правонарушение в отдельности.
Прим.: за безбилетный проезд на поезде дальнего следования штраф составит двести рублей.

Административные правонарушения в области дорожного движения.

Я управляла своим мотоциклом без защитного мотошлема. Нарушаю ли я закон?
Да, закон был нарушен. Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, а также управление мотоциклом без мотошлема влечет либо предупреждение, либо наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Во время поездки я передал управление автомобилем своему другу, лишенному водительских прав. Кто из нас будет наказан в этом случае?
В данном случае оба лица должны быть привлечены к административной ответственности. Так как передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот рублей. А управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Возвращаясь из ресторана «Плакучая ива» Семён, находясь в состоянии алкогольного опьянения, передал управления своим автомобилем приятелю Андрею, находящемуся в состоянии ещё большего алкогольного опьянения, но имеющему водительские права. Кто понесёт наказание?
В описанном случае наказание понесут оба лица. Так как и управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Какое административное наказание повлечёт нарушение пешеходом Правил дорожного движения?
Нарушитель будет обязан уплатить административный штраф в размере ста рублей, либо наказание ограничится предупреждением.
Прим.: Если нарушение Правил дорожного движения пешеходом повлекло по неосторожности причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, то административный штраф будет варьироваться от ста до трёхсот рублей.

Административные правонарушения, посягающие
на общественный порядок и общественную безопасность.

Иван приставал к прохожим на улице, используя в своей речи нецензурные выражения. Старший лейтенант Васютин пытался пресечь нарушение общественного порядка, но Иван оказал сопротивление. К какой ответственности будет привлечен Иван?

Согласно ст. 20.1 и 20.2 Кодекса об административных правонарушениях нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Александр шел по главной улице города, выкрикивая нацистские лозунги и демонстрируя прохожим одежду с изображением свастики. Противозаконны ли его действия?
Да, так как пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Кроме того, нацистская или иная указанная атрибутика или символика подлежат обязательной конфискации.

Какое наказание предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях за распитие пива, иной спиртосодержащей продукции или потребление наркотических и психотропных веществ в общественных местах?
Распитие спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта:
- менее 12 процентов – влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
- 12 и более процентов – влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Влечет ли появление лица в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах наложение какого-либо наказания?
За данное правонарушение Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Прим.: в случае, если правонарушителем является несовершеннолетний, штраф обязаны уплатить его родители или иные законные представители в размере от трехсот до пятисот рублей.

Несовершеннолетнего подростка задержали на улице и ему пришлось провести некоторое время в отделении милиции. Что делать в таком случае?
Попасть в отделение милиции может каждый, в том числе и подросток. Причин для задержания немало: начиная от проверки личности при отсутствии документов и заканчивая совершением какого-либо нарушения либо подозрением в таковом. Поэтому необходимо знать некоторые нюансы о том, как вести себя в отделении милиции.
Сотрудник милиции имеет право остановить подростка на улице, но произвести его задержание и отправить в отдел может только в том случае, если у него с собой не имеется документов или он в чем-то подозревается и необходимо проверить его личность. Тогда ни в коем случае нельзя сопротивляться сотрудникам милиции, нельзя также подписывать никакие документы, не прочитав их перед этим. Причем, если с написанным не согласны, документы подписывать не нужно, следует написать: “С протоколом не согласен”. О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомляются родители или иные законные представители.
Существует два разных основания для задержания: административное задержание и задержание по подозрению в совершении преступления.
В соответствии с КоАП РФ, административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица – может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. С момента задержания подросток может пользоваться помощью защитника. В соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ, срок административного задержания не должен превышать трех часов. Однако он может быть продлен до 48 часов в случае, если необходимо установить личность задержанного или выяснить обстоятельства административного правонарушения, а также, если в отношении задержанного ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест.
Вот некоторые правонарушения, при которых доставление в милицию обязательно: мелкое хулиганство, злостное неповиновение законным требованиям сотрудника милиции при исполнении должностных обязанностей, мелкая спекуляция, распитие спиртного в общественных местах, нарушение правили дорожного движения, проституция, нарушение правил охоты и рыболовства и нарушение правил проведения митингов. Также доставляют в милицию в том случае, если правонарушение связано с использованием транспорта, а подросток не имеет при себе документов, устанавливающих личность, нет свидетелей, которые могут подтвердить его личность, нет также документов на автотранспортное средство. Часты случаи задержание за распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах, причем общественными местами в этой ситуации признаются все, сто находится вне квартиры или питейного заведения. Как такового определения общественного места в РФ не существует.